2008-03-14

行动党别当民主转型绊脚石

【夜间飞行/傅向红专栏】第12届全国大选开票以来,有人欢呼两线制已然成形,有人疾呼唾弃族群政治。


这都是大家渴望已久的理想,但是,政治不是在真空中操作,它有现实和历史的条件限制,它置身于复杂的政党、财团、派系、族群、性别、阶级等脉络中。



当下的两线制,不过是国家民主转型的第一个阶段,虽然打破了原有国阵垄断政治的局面,但离国会政党轮替还有一段路途。



原 因很简单,整个两线制目前还须面对《内安法令》、《印刷机与出版法令》、《煽动法令》、《官方机密法令》、《大专法令》等违反民主的法律之威胁。


由于法律 问题,须获得国会三分之二同意才能废除或修改,因此,它是民主化的长远目标,需长期予以关注但不急于马上处理。地方政府选举也一样,如果《1976年地方 政府法令》第10(1)条款没有修改,将难以实施。



替代阵线须让选民知道,哪些事务属于州政府权限、哪些属于中央政府或国会;但是却不能以 修法为国会权限当借口,而推辞修改法律和地方选举的目标,反而应该要展示魄力,说服开放、进步的国阵议员,在国会上废除恶法,投民主一票。违反民主之法律 越早解除,下一届国会替阵取代国阵的梦越近,民主化也更趋健全。



另外,替代阵线本身的内部协调、团结还不稳定,且敌对阵营又频频以金钱诱惑跳槽等。同时,替代阵线的成员党能否身体力行,而不是单靠口号,做得比国阵更有效率,更合乎跨族群理想的举动和政策。这些才是更为急迫的,马上威胁两线制稳定的重要因素。




别忘了回教徒也投你一票

在霹雳州务大臣人选课题上,就是替代阵线不稳定、个别政党素质低以致影响国家未来民主化步伐的例子。民主行动党出尔反尔,说不会在意霹雳苏丹选哪一个政党代表为州务大臣,却在隔天反悔,表示要杯葛回教党候任大臣尼查的宣誓就职典礼,不但幼稚,还违反了跨族群的理想。



杯葛回教党候任大臣莫哈末尼查就礼这番话,是民主行动党要说给它的非回教徒核心支持者的话,让后者知道,民主行动党与回教党是有距离的。可是民主行动党忘记了,台下观众不只是它的非回教徒核心支持者而已,还包括在本届大选支持它和不支持它的回教徒。



若不是因为第12届全国大选时,很多选民抛开族群、宗教身份,勇敢向贪污、滥权、罪犯问题和一党独大说不,民主行动党不可能赢得那么漂亮。没有回教徒和非回教徒的共同支持,民主行动党或整个替阵都不可能否决国阵三分之二的执政优势。



当 下宪法规定,除非获得苏丹同意,否则只有回教徒才能担任州务大臣。这规定的确仍有族群色彩,但是我们不可能在一夜政治变天后,期待国阵50年来精心策划的 族群政治、种族划分思维,瞬间消失无踪。族群之间仍有猜疑,因为我们不是活在历史真空中。有人渴望族群融洽,也有人不相信族群可能融洽,这是马来西亚的政 治、社会现实。



如果民主行动党急于以“议席较多”来取得州务大臣权职,急于巩固非回教徒核心票源,而不顾马来西亚的历史,那么它将再次陷入过去50年族群政治的巢臼。它的言论,正好落入国阵给它设下的族群政治陷阱。



以民主行动党现有议席来看,即使回教党议员担任州务大臣,前者在霹雳州议会还是有很多代表的声音,可以和人民公正党及回教党形成良性的竞合关系。马上修改宪法,不仅在现实行不通(因为还未取得国会三分之二多数),其急促性也会引起回教徒同胞的不安。



视野别局限在取代马华公会



民 主行动党及其他替阵成员党若有政党轮替的大格局和视野,就应该在霹雳州执政期间,向全国回教徒及非回教徒展示替阵的跨族群政策惠及全民,让所有选民,不分 肤色、宗教和语言,都对民主行动党和整个替阵有信心,而不是只顾保住它的基本盘。这样替阵才有望下一届在国会取得三分之二议席,把马来西亚的民主转型带向 第二阶段的政党轮替,把马来西亚带向马来西亚人的马来西亚。



书写本文中途,民主行动党正好收回了杯葛言论,并向苏丹道歉,但却未向回教徒释放善意。民主行动党未来能否取得更多全民的支持,还要看其施政和言论能否真的超越宗教和族群。



民 主行动党今天已经在槟州执政了。替代阵线尽管松散,已经在国会否决国阵的三分之二了。如果民主行动党还没告别政治垄断的旧时代和旧思维,并把视野局限在取 代即将幻灭的马华公会或华基政党,把格局限于争取非回教徒支持,那么它的视野和格局真的是太狭小了;而且还可能成为两线制、政党轮替和民主转型的绊脚石, 甚至可能被选民淘汰,因为已经越来越多马来西亚选民唾弃族群政治了。



马来西亚的民主若要健全,需要的是健全的两线阵营相互竞争,把马来西亚积极推向更美好和进步的未来。如果替代阵线及其成员党只图坐收国阵分裂崩溃的渔人之利,那么选民在下一届大选将被迫在两个烂苹果之间选择。



最后,民主建设不是盖房子,说完成就完成。它是一个不断处于变动的权力动态平衡,如果我们忽略这点,就很容易被动地等待“民主好日子”降临,而不是成为在日常生活中主动积极,关怀、参与、介入去打造民主环境,塑造民主生活态度的公民。



傅向红是自由撰稿人、维护媒体独立撰稿人联盟委员。



http://www2.merdekareview.com/news.php?n=6248

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