2008-03-23

登州苏丹绕过政党钦点大臣 律师和学者:严重宪政危机


【本刊陈慧思撰述】登嘉楼州苏丹米占再纳阿比丁(Sultan Mizan Zainal Abidin)拒绝巫统提呈的州务大臣大选,转而遴选另一名巫统州议员阿末赛益(Ahmad Said)出任州务大臣,引发严重的宪政危机。随着巫统快刀斩乱麻开除党籍阿末赛益党籍,皇权和行政权已到了“短兵相接”的地步,接下来登嘉楼州政局可说 变幻莫测。


国阵在第12届大选中成功执政登州后,推荐登州前任大臣依德里斯(Idris bin Jusoh)蝉联州务大臣一职,可是苏丹非但没有御准,还钦点阿末赛益为新任大臣,令登州州务大臣的委任陷入胶着状态。



执业律师陈思源指出,根据一般州宪法,苏丹可否拒绝御准州执政党推荐的州务大臣人选尚存在灰色地带;可是,州宪法绝不会赋权苏丹钦点州务大臣,因此,苏丹点将的作法理应已违宪。




陈思源(左图)说:“州宪法没说苏丹是橡胶皮(只负责盖章批准),一般上只会说推荐的人选交苏丹御准,这就产生了灰色地带。书面上是说‘交由苏丹御准’(untuk diperkenankan oleh Sultan),而不是说‘知会苏丹’,因此苏丹是不是可以不御准?”




尽管州宪法的礼貌用语产生了灰色地带,以致苏丹拒委州执政党推荐的人选或可跳脱违宪的框架,可是钦点另一人选则肯定是违宪的动作。




陈思源说:“我向陛下提呈名字,陛下不御准,应该就到此为止,不应该重新挑选一个人,因为州宪法从没说苏丹可以挑选州务大臣。由苏丹亲自点将的作法已超越了白纸黑字的权限,从文字上来讲,在此事件上已经违宪。”







选举学者黄进发也认为,由苏丹遴选州务大臣人选,已违反了君主立宪制度的精神;登州发生的事故,是严重的宪政危机。



根据《当今大马》今日的报道,阿末赛益今早8时30分已从登州摄政王与摄政咨询委员会(Regent and Regency Advisory Council)主席手中接过委任状,可是该州国阵22名候任州议员一致缺席该颁布委任状仪式。




《星报》网则报道,巫统已开除阿末赛益的党籍,阿末赛益宣誓就职仪式原订今早举行,可是遭到国阵22名州议员的杯葛。该报也指出,这群昨晚召开记者会声援依德里斯的巫统州议员计划在早上7时30分,从州务大臣官邸步行到500米以外的登州皇宫,以示抗议。



http://www.merdekareview.com/news.php?n=6331


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