2008-04-06

安华、候任政府、实力均衡 民盟不会重蹈替阵的三因素

王德齐 | 4月4日 中午12点24分 pas pkr dap pc barisan rakyat coalition 010408 05


国 内三大在野党——人民公正党、民主行动党与回教党,在经历本届大选的海啸之后重新走在一起,日前宣布筹组“人民联盟”(Pakatan Rakyat),展现力图挑战国阵中央政权的政治企图心。公正党、行动党和回教党在本月1日达成初步协议,决定筹组人民联盟,为执政中央政府铺路。他们不 仅将设有一个领导理事会与联合秘书处,也会为5个由三党执政的州政府,拟定统一的施政方针。



但鉴于三党过去曾在1999年大选后因为回教国课题闹分裂,行动党更在2001年发生911世贸大厦恐怖袭击事件后宣布退出“替代阵线”(Barisan Alternatif),因此新阵线是否能够成功磨合而壮大,还是再次重蹈替阵分裂的后尘?



对此,时事评论人大致认为,现今的局势已和当年有所不同,他们指出在野党联盟已变身为“候任政府”;彼此的实力也相对平均,不再出现回教党当年一党独大的情况;再加上公正党实权领袖安华居中斡旋,更能维系人民联盟之间的合作关系。



况且,当年分裂替阵的因素现已不存在,所谓“经一事长一智”,回教党已深谙非穆斯林社会心态,绝口不提“回教国”理念。行动党这次也顺应选民求变及超越族群籓篱的投票举动“华人不忌投回教党,马来人愿意投火箭”,而愿意再次与回教党合作。



虽然如此,人民联盟依然面对许多悬而未解的如权力分配矛盾及敏感的宗教、文化、种族课题。这些议题将考验人民联盟领袖们的智慧和默契,能否掌握这次民主契机,成功在我国实现两线制。



身为候任政府难各走偏锋



umno agm forum 071206 james wong马 来西亚策略研究中心(Strategic Analysis Malaysia)首席分析员黄永安(左图)直陈,人民联盟不会重蹈“替阵”覆辙,因为他们在联邦层次已经是“候任政府”(Government in waiting),并在5个州属即吉打、吉兰丹、槟城、霹雳、雪兰莪州上台执政。



“他们都已经是州政权,和替阵时代不同了!替阵时代,他们统统都是反对党,不可能取代国阵政府,但是现在就如安华所说,是候任政府。”



随着在未来很有机会夺取中央政府,人民联盟不能仅仅讨好各自的支持者,同时也需要面向全民,已不能如过往般各走偏锋。双语评论员李万千也指出,除非不想夺取联邦政权,不然就必须遵循民意。



隆雪华堂执行长陈亚才也指出,各个在野党在这次大选成功否决国阵的3分之2,在国会内具有更大的发言权,已使他们的合作更具意义。



“当国阵提出财政预算案,人民联盟也可以推出自己执政的财政预算案,它会产生另一种意义。一般人过去觉得你替阵预算案是没有意义的,因为你暂时不能执政,什么好话都可以说。”



三党实力均衡难一意孤行



chinese first anniversary 250706 tang ah chai陈亚才(右图)也指出,在野党在这次大选各有斩获,分别主导不同州属的政权,即由公正党主导雪兰莪、回教党主导吉兰丹和吉打、行动党主导槟城,以及霹雳州虽然由回教党代表担任大臣,却以行动党赢得的议席最多。



此外,三党在国会上所获得的席位也非常接近,分别是公正党31席、行动党27席及回教党24席。因此,人民联盟不会出现类似巫统在国阵内一党独大的情况,可以独断做出决定。



“三党有比较充分的条件建立一个合作基础。他们会可以互补和互相迁就,一些对个别党带来致命性伤害的课题就会减少。”



他已霹州新政府为例,虽然在州务大臣和行政议员的委任上出现不少风波,但是最终都能达至一项满意的安排。



在1999年大选中,回教党成为“烈火莫息”政改运动的最大受惠者,获得空前的27个国会议席战绩,远超其他在野党如公正党的5席以及行动党的10席,并单独执政吉兰丹州,因此拥有足够的本钱漠视其他友党的意见,一意孤行推行回教国政策。



安华扮演居中串联的角色



lembah pantai nomination day 240208 anwar人民联盟能够成立运作的另外一个关键因素是安华所扮演的居中串联角色。陈亚才指出,各个在野党的领袖都有本身的局限,包括行动党元老林吉祥和回教党主席哈迪都无法完全让友党完全取信,而公正党主席旺阿兹莎则缺乏魄力,只是过渡期的领袖。



“所以,安华所扮演的角色恰恰好是,串联三党的有利因素。”



李万千也肯定安华将会坚定地带领在野党迈向执政之路,不会选择重返巫统。他指出,一名巫青支部团长在最近马哈迪于八打灵主讲的的政治座谈会中重提安华回流的问题时却面对激烈的反应遭驱逐,证明安华已经不可能重返巫统。



“以他做了六年牢这样的纪录,以及他在公正党输到一席的情况下,他还能坚持奋斗到今天的一个春天,足以获得人民的信赖。”



意识到需非穆斯林支持



umno agm forum 071206 lee ban chen询及回教国课题是否仍然会造成影响时,李万千(左图)和陈亚才都指出,回教党都意识到非穆斯林,特别是华裔社会对这项政策的排斥,并了解他们不能单靠穆斯林社群来实现执政梦想。



陈亚才表示,行动党能够接受与回教党合作的重要前提就是,不要再突出回教国理念。他以霹雳和吉打两州为例,回教党都强调不会提及回教国。



李万千也指出,回教党甚至已经提出本身党章内没有提到回教国,“这至少让有正面的感觉”。不过,回教党是否已放弃在最终建立回教国的意识形态,目前仍言之过早。



敏感问题考验人民联盟



虽然如此,评论人认为三党仍拥有有许多官职分配的矛盾,以及必须处理各族之间的敏感问题,才能确保人民联盟能持续迈进。霹雳州政府一波三折的成立过程就是其中一个明显例子。



李万千指出,这些问题将一直考验人民联盟,他们需要设定一个协商机制来处理这些问题,并必须有别于国阵一直以来的操作模式。



“国阵一直以来扫在地毯下的敏感问题,如宗教、文化、种族都还存在,所以人民联盟的考验在于如何设立一个解决问题的机制,让满足人民的普遍愿望,协商解决内部问题。”



陈亚才观察到三党目前已经存在一定的默契,彼此在许多问题上会互相迁就,甚至起着互补作用,因此相信人民联盟维持下去的韧性更强。



“林冠英在上任之后短时间内就宣布准备放弃新经济政策,这样做法当然首先就引起以巫统为主的马来人反弹,公正党却在这方面给予行动党支援,向马来选民说明放弃新经济政策,不是背弃马来人。”



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