寻回第三票系列（三）
【本刊陈慧思撰述】
在基 本设备和物资匮乏的1960年代，新村村民和市区市民以手中一票选出心目中的领导人，引领他们展开社区管理和建设工作。
球场，铺平了；自卫团，成立了；社 区里人与人的情感，也在一系列的大扫除（gotong-royong）活动中，一点一点地建立起来。比照今昔，曾经身历其境的前政治领袖皆嗟叹，今非昔 比。
回忆选民握有第三张选票的日子，曾积极参与地方政府选举的前左派政治人物皆无限怀想。
在风起云涌的1960年代曾任劳工党总秘书的陈凯希认为，废除地方政府选举除了抹煞了居民的民主参与权，也一并勾销了社区温暖的人情味。
他说，与国州议会选举比较，市议会选举和地方议会选举较贴近草根阶层，可提供机会予草根人民管理自身事务。
陈凯希（右图）是风云一时的青年领袖，曾在1960年代的民主选举中当选新山市议员，28岁就因参加社会主义阵线发动的游行而被捕入狱八年。
目前经商的他指出，参与遴选地方领袖，可令当地居民对地方建设较有参与感。
“他们自己负责饮食起居、道路、卫生，所有有关环境和河流、交通、休闲场所、运动场、学校等等，都有参与其中。
居民把具体的意见提给地方议会或市议会，意义就很大了，所有人都有参与感。”
《马来亚劳工党历史图片集》收录了一张陈凯希坐在三轮车上竞选的照片（上图）。
当时透过大喇叭宣传造势的他年少气盛、意气风发。
今天的陈凯希已是国内著名的中国保健品贸易商。
自1965年最后一场地方选举落幕之后，“地方民主参与”的概念也跟着剥落。
1966年联盟（国阵前身）在国会制订《地方政府选举修正法案》，允许联邦政府接管各市议会，劳工党槟城分部就已号召群众走上街头，抗议州政府剥夺人民的地方民主参与权。
2005 年3月1日，民主行动党正式推介“还我第三票”运动，耕耘数年，终在今年大选产生效应。今年3月8日大选，人民公正党、民主行动党和回教党突破性地执政五 个州属，为恢复地方政府选举掀露一线曙光。
阔别地方政府选举40余载的人民，可望重拾意义重大的地方民主参与权。
消失了，gotong-royong
今日回顾地方民主闪耀的日子，曾是地方民主新星的前地方议员皆感慨，充满笑声的“gotong-royong”（分工合作）活动，已与新村人阔别约半个世纪；居民之间的凝聚力，已随着地方民主的消失，逐渐淡化、消散。
前增江新村地方议会主席符昌和告诉《独立新闻在线》，在他任内，平均一至两个月发动一次大扫除，集合两三百名村民的力量，配合地方议会的垃圾车，群策群力清理沟渠、打理环境卫生。
他感慨：“一宣布委任，就完了。这几十年来，我们没有看过一次大扫除，也没有看过村民一起出来帮忙解决卫生问题，没有了。”
增江新村于1957年起推行局部地方议会选举以前，地方议员皆由马华公会代表和亲政府的地方商人出任。
在增江新村土生土长的他，有感官委的马华公会地方议员“无能”， 而在该村在1960年全面落实地方议会选举时竞逐地方议员一职。
21岁的符昌和（左图）首次竞逐，就击败来自马华公会的对手，出任地方议员并被推选为地方议会主席，领导当时全国最大的新村增江新村。
曾在1960年代出任新山民选市议员的陈凯希也说：“大扫除是经常有的，比如社阵控制的市议会和地方议会经常举行大扫除，道路不好他们自己修，出钱出力。”
与此同时，他透露，一旦地方上发生天灾人祸，居民们皆发挥互助精神，协助灾黎重建家园；有的市议会和地方议会还成立自卫团，提升地方上的安全。
他 说：“这是一个很好的风气，就是一个很正常的社会活动，乡亲们大家互相来往，一碰到什么事情，就集体行动帮助，有什么天灾人祸，都全面出动。……如果有穷 苦的居民的屋子被风吹倒了，他们还会去帮忙他，这种就叫做‘bergotong-royong’，集体服务，很有人情味。”
甲市议会曾列四官方语文
当年的市议会的管辖范围相当广泛，县市内的卫生、交通、建筑计划、水务等等，皆由议会管辖，地税和门牌税则是市议会和地方议会的主要收入来源。
从前民选市议员的叙述看来，地方政府若能善加利用税收，可有效改善人民的生活品质。
曾任马六甲市议会署理主席的顾兴光（右图）告诉《独立新闻在线》，社阵执政马六甲市议会期间，首先取消了三轮车夫的牌照费，设立马六甲海边小贩营业区，建立圣保罗山水塔加强市区水压，同时建造武吉士钵阁现代化储滤水池，改善甲市水供长年污染的情况。
他说：“当然，我们也废除了英殖民政府遗留下来、被联盟控制市议会时期沿用的象征市主席权威的权杖和胸徽。”
社阵执政马六甲市期间，除了加强市区福利，也作出了大胆的政策革新。顾兴光担任甲市议会署理主席时，挑战《联邦宪法》把马来文定为联邦语言的规定，把四种主要语言同列为“市议会官方语文”。
顾兴光指出，社阵执政马六甲市议会后，随即设立公众投诉局，聘请四名精通不同语文的临时雇员，专司市民投诉事务，接受市民以国、英、华和淡米尔文书写和口头投诉，得到广大市民热烈反应和赞扬。
他 接受《独立新闻在线》的电邮专访时说：“我提出列国、英、华和淡米尔四种语文为市议会官方语文，获得全体议员常月会议以多数票通过，代表联盟的马华公会、 巫统和印度国大党议员全部缺席。
这是全国唯一市议会通过的官方语文决议，中央和甲州政府大表不满，声言绝不承认这项决议。”
他指出，当时的国家语文局局长端赛那雪发表强烈声明，指责马六甲市议会违宪。“我要他管好自己的工作，不要只会更改英文拼音，创造驴非驴、马非马的‘马来文’遭人取笑，同时提醒他无权插手马六甲市议会事务。”
从 上述市乡议员的回顾看来，自1965年《紧急（吊销地方政府选举）条规》颁布以来，我国人民除了失去了民主参与权，也失去了伴随民主参与权而来的社区活力 及自主性。
http://www.merdekareview.com/news.php?n=6540
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