可以肯定的是，抢夺钱包的铁马，依旧在马路上横行。
地方政府的堕落，热了“还我第三票”运动，无数人响应在野党 号召，寻找丢失了40余年的第三票。
过去数年，地方政府贪污滥权的课题接二连三爆发，地方政府几乎成了贪污滥权的符号，就连前首相署副部长卡维斯（M.Kayveas）也曾公开说，全国146个地方政府有贪污腐败的问题。
霹 雳州怡保市议会曾购买了两百个每个价值三万四千元的泊车表、槟州北海市议会花150万元换五年的鲜花供应、雪兰莪州巴生市议会花25万元买10匹马防范罪 案，其他诸如此类的滥权案例层出不穷。去年，当时的巴生港口区州议员兼市议员查卡利亚违例在平民区兴建宫殿式豪宅，是市议员滥用职权的最典型实例。
市议员知法犯法违法建屋，新闻曝光过后，他们说，“很多市议员都违法建屋”、“建豪宅是平常事”，有的还说，“我的只是小屋”，目无法纪、狂妄嚣张，终于惹怒了一向被视为顺民的马来西亚人。
县 市议会丑闻频仍，被认为是地方政府选举缺席所致，但在地方政府选举甫被冻结的1970年代初，官委县市议会可没有出现贪污猖獗的情况。
曾在1970年代出 任市议员的维多奥吉旦（Victor Oorjitham，左图）告诉《独立新闻在线》，妄顾法律的“政治任命” （political appointment），始于前首相马哈迪上台之后的1980年代。
《1976年地方政府法令》第10条款阐明，县市议员大部份人必须是 当地权力机构区域的原居民，且对地方事务有丰富经验，或是在任何专业、商业或工业领域有卓越成就，或是有能力代表当地的社区利益。
可是，州政府向来没有遵 从此项规定，一般上只透过执政党内部荐举委任县市议员。
1970年代尚依法委任
维多奥吉旦说，在委任制推行之初，州政府尚有遵守《地方政府法令》的规定，委任来自当地的各领域专业人士出任市议员，直到前首相马哈迪上台之后的1980年代初期，县市议员的委任才演变成今日的政治任命模式。
尽管没有公开的推荐和遴选过程，可是依据《地方政府法令》规定的条件遴选的县市议员，在一定程度上仍展现了社区多元性，1970年代的市议会与现今由执政党人士盘踞的市议会，不可同日而语。
曾是一名执业律师的维多指出，与他同在市政局的市议员，有银行家、雇员公积金的法律顾问、资深警员、资深的政府财务官员、资深新闻部官员、报章编辑、医生等专业人士。
他指出，当时的八打灵再也市议会严格遵守各项城市发展规格，例如为了确保住宅区附近交通顺畅，市议会一概拒批住宅区附近的高楼商业区工程；可是，现在放眼八打灵再也市，高楼商业区挨近住宅区的情况随处可见。
现年78岁的维多在1970年代是一名执业律师，1970年至1975年被委出任八打灵再也城市局（Petaling Jaya Town Board，目前的八打灵再也市议会）议员，目前是一名活跃的退休人士。
访问前一天，他刚刚卸下武吉加星Maxwell高楼（Maxwell Tower）居民协会主席职。他领导居民协会期间，配合八打灵再也各大居民协会和非政府组织，抗议武吉加星（Bukit Gasing）屋业发展计划，同时在水供课题上积极呛声。
维多说：“1980年过后，变化就开始了。”至于变化的酿成，他认为是政党和政治人物权欲膨胀、利欲熏心的结果。
“现在所有受委的，只遵照‘政治主人’的意见行事，马华公会、国大党、巫统、民政党。在我们那个时代，没有政治任命的情况……他们环视社会，看谁是专业人士、谁参与公民社会组织、非政府组织等等。推荐名单交到州务大臣处，由他委任。”
他说：“在我们那个时期，没有一个市议员是政治人物！”语毕，是一串豪迈的笑声。
维多说，县市议员代表人民，必须忠于人民、照顾人民的利益，可是，由政党委任的县市议员只需为政党服务，无需向人民负责，因而酿至今日政党及个人利益至上的局面。
无论如何，在英文《太阳报》（theSun）专栏中撰写了一系列讨论地方政府的文章的学者吴万里认为，在《1976年地方政府选举》制订之初，州政府就已开始委任执政党的政治人物出任县市议员，但受委者可能也是专业人士。
县市议员职成政党礼物
吴万里在一篇文章中指出，县市议员的委任皆由政党推选，只有行政官员如县长（District Officers）或州各局局长非“政治任命”。
据吴万里（左图）观察，自委任制推介以来，各党就已就议员比例达致协议；纵使个别政党在州议席选举中丢失数个州议席，各党的县市议员配额仍维持不变。
曾在1989至1995年出任槟岛市议员的吴万里在文中指出，政党委任的县市议员，一般上是由区部或支部荐举，而在名单上呈州政府之前，各党的州主席仍掌握生杀大权。
尽管如此，一般上州主席会依据分部的推荐名单荐举人选，变动相当稀罕，亦会引起党内争议。
由此可见，州政府早已无视于《1976年地方政府法令》第10条款列下的各项委任标准，只按照政党的喜好挑选县市议员。
前马六甲民选市议员顾兴光巧妙地形容，把民选议员改为官委议员，是“由执政党论功行赏，分派给党员当礼物”。
事实上，县市议员人选由执政党推荐，已是明晃晃的事实，各政党似乎也毫不忌讳公开此事。
在数州政府变天之后，国阵成员党马华公会和民政党皆下令“党委”县市议员辞职，以致数州县市议会陷入“真空”的窘况。
民联州政府令公民社会失望了
在 野党（人民联盟）夺过五州政权之后，公民社会原寄托民联州政府刷清政治任命的陋习，在尚未恢复地方政府选举的过渡时期委任公民代表出任县市议员，而民主行 动党秘书长林冠英宣誓出任槟城首席部长当天高调宣布，州政府将援引《地方政府法令》第10条（2）款检，委任各领域专业人士，包括商界、工业界或非政府组 织的代表成为地方议员，且严格确保市议员与官员提升服务素质。
不过，4月16日出炉的槟州县市议员名单，竟只有七个公民代表的名字，其余36个议席全由人民联盟代表填补。
从高调宣布委任“专业人士”，到未及17%公民代表中选，槟城州政府无疑令寄托政府还政于民的公民社会大失所望。
除了槟城，雪州掌管地方政府事务的行政议员刘天球日前宣布，雪州只会委任二至三成公民代表出任县市议员，其余七至八成仍由执政党党员出任。
全 国人权协会（HAKAM）主席马列英迪斯（Malik Imtiaz Sarwar，右图）无法认同民联政府延续前朝陋习，沿用政治任命方式委任县市议员；他说：“这么做和国阵没两样，你在奖赏自己的党员。你应该登广告广召 有兴趣的人，譬如你要选出八打灵再也市议员，你就该公开征求符合特定条件的人申请，这么做吧！”
他直抨：“他们依旧玩花样，就像以前身为在野党那样，格局太小。”
过 去，在野党和各个非政府组织把“小拿破仑大行其道”的现象，归咎于地方政府选举缺席、执政党把县市议员席位当回馈党员的礼物。囊括人民联盟政党和各大公民 组织的干净与公平选举联盟（简称“净选盟”）曾在一场记者会上，以美国两百年前革命运动确立的“无代表，不缴税”（no taxation without representation）的原则，非议马来西亚政府让200万缴税的人民失去了第三票。
今天，在野党执政五州过后，原先与在野党站在同一阵线的公民组织要求公开遴选县市议员的呼声，送了出去，没有回响，等到的，是几个装潢门面的公民代表议席。
是谁主张过，“无代表，不缴税”？
http://www.merdekareview.com/news.php?n=6552
Semua Kandungan dan Semua komen para pembaca pada blog ini bukan pandangan dan pendirian saya dan Saya tidak bertanggungjawab untuknya.
No comments:
Post a Comment